近日，經(jīng)廣東省人民政府同意，廣東省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別收費(fèi)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。這意味著廣東排放重金屬污水的企業(yè)成本代價(jià)加大。

提高標(biāo)準(zhǔn)為防企業(yè)無度排污

根據(jù)《通知》，從明年1月1日起，廣東將對(duì)污水中的5項(xiàng)主要重金屬污染因子（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，每污染當(dāng)量由0.7元提高至1.4元。

“處理成本增加，很可能通過污水處理費(fèi)提價(jià)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)?！庇浾呓赵谥槿悄虫?zhèn)電鍍廠走訪時(shí)一電鍍污水處理廠廠長說，工業(yè)園內(nèi)30多家電鍍企業(yè)的廢水都分類收集，運(yùn)輸?shù)轿鬯幚韽S，要收費(fèi)的5種重金屬因子都包含在內(nèi)。

據(jù)了解，新政要求，不但每種污染因子當(dāng)量收費(fèi)升高一倍，在每一污水排放口，5項(xiàng)主要重金屬污染因子均須征收排污費(fèi)。而此前僅需要對(duì)排放前三位的污染物收費(fèi)。

根據(jù)廣東省實(shí)際情況，部分涉重金屬企業(yè)排放重金屬污染因子并未列入當(dāng)量數(shù)前三位，不能征收重金屬因子排污費(fèi)，這在某種程度上放縱了企業(yè)的重金屬污染排放。

根據(jù)污染物濃度和總量差別收費(fèi)

除了標(biāo)準(zhǔn)提高和污染物項(xiàng)數(shù)增多，此次還推出差別收費(fèi)政策。

當(dāng)企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按污染因子排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。如同時(shí)存在上述兩種情況的，按排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。

《通知》還提出，“企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定淘汰類的，按排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)?！?

中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院生態(tài)學(xué)教授楊中藝指出：“差別化收費(fèi)政策使企業(yè)要為自身生產(chǎn)過程中增加的環(huán)境治理成本埋單，不能將其外部化社會(huì)成本。”企業(yè)要通過生產(chǎn)、技術(shù)改造等措施來減少重金屬使用和排放，同時(shí)將綠色環(huán)保作為品牌來打造營銷，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和社會(huì)責(zé)任的雙贏。這是引入差價(jià)收費(fèi)的意義所在。

除了懲罰性加價(jià)，差別化收費(fèi)還體現(xiàn)在對(duì)減排的鼓勵(lì)?！锻ㄖ凤@示，企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，按污染因子排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半征收排污費(fèi)。

通過生產(chǎn)、技術(shù)改造等措施減少重金屬使用和排放

企業(yè)在生產(chǎn)過程中，可適當(dāng)增加水處理設(shè)備。例如電鍍企業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、電子行業(yè)、化工行業(yè)等，都可使用反滲透膜或其它技術(shù)進(jìn)行水處理，從而減少重金屬污水排放，同時(shí)實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。