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對地下水水質的四個錯誤認識
一、把水質和污染混淆在一起,沒有科學界定。
地下水水質是降水及地表水等滲入地下后,經(jīng)過漫長的水巖作用形成的物理、化學及生物學特征。一個地區(qū)的地下水水質是受當?shù)厮牡刭|條件決定的,也受人類活動影響。污染是專門指人類活動影響下化學物質進入地下水系統(tǒng)導致地下水水質發(fā)生變化并影響其功能的現(xiàn)象。顯然,水質是水質,污染是污染。即使中國二百多萬平方公里平原區(qū)沒有人居住,仍有幾乎三分之二的地下水是IV、V類的,如內(nèi)蒙東北地區(qū)的氟、南方的鐵錳,甚至黃河中上游地區(qū)的砷等指標都可能天然就是V類的。這些都不是污染問題,而是我國地下水的天然化學特征。
二、對地下水功能提得太高,和直接飲用掛鉤。
地下水水質有其自身的水化學變化規(guī)律及分布特征,人類就要認識并適應這些規(guī)律,包括空間上的水文地球化學分帶。目前,有一個錯誤認識,就是把地下水的飲用水功能提得過高。為什么非要地下水都能直接飲用呢?這不是違背自然規(guī)律嗎?地下水能直接飲用或簡單處理也可飲用的地區(qū),自然要嚴格保護好。不能飲用的地下水可以用于灌溉或工業(yè)等其他用途,這些地區(qū)的飲水問題需要其他途徑解決。即使深層水,也不能要求直接飲用,例如華北東部深層承壓水氟化物就超標。對地下水的功能不能有脫離實際的過高要求,應分區(qū)分類保護。規(guī)劃和管理工作中,也要客觀認識地下水天然水質特征,天然是V類的水質,非要恢復到III類的飲用水標準,是天方夜譚。
三、關于地下水治理艱巨性的錯誤認識。
很多人都說地下水污染治理是十分艱巨的,甚至幾十年幾百年也難以治好,其實這也是錯誤認識,至少是不全面的。和地表水比,地下水污染治理和恢復的時間尺度至少多一個數(shù)量級,但是,也不都是百年萬年以上的時間尺度。目前我國地下水污染集中在平原區(qū),都是開發(fā)利用強度較大、水更新循環(huán)積極的地區(qū),除分散式點源工業(yè)污染外,大面積的污染是農(nóng)業(yè)源的“三氮”。如果地下水污染源真正切斷治理好的,經(jīng)過繼續(xù)的開發(fā)利用,地下水逐步更新替代后,水質是有望在幾年尺度的時間實現(xiàn)好轉的。沒有開發(fā)利用的平原區(qū)發(fā)生持久性難降解化學物質的污染當然幾百年甚至幾前年都難以恢復。
四、關于對地下水污染主體責任的錯誤認識。
我國地下水監(jiān)督、監(jiān)控及法治體系不健全,污染者得不到嚴懲,這是地下水污染的主要根源。在政府層面,有工作缺位、對地下水保護和污染源治理重視不足等問題。但是,地下水的污染者其實是每個社會個體,包括企業(yè)主、大量使用化肥農(nóng)藥的農(nóng)民、城市污水處理廠、垃圾場等,這些是責任主體。地下水保護是每個人的責任,不能一發(fā)現(xiàn)污染都一味地指責或問責政府。政府作為公共資源的監(jiān)管方,有責任提高地下水監(jiān)管、保護和處罰的力度。但是政府的核心工作是四方面,包括制定分區(qū)分類標準、監(jiān)測并發(fā)布信息、建立污染監(jiān)督機制、提高依法嚴懲力度。這里的監(jiān)督不是政府自己現(xiàn)場監(jiān)察,而是建立公眾、媒體、第三方監(jiān)測機構、非政府組織等系統(tǒng)協(xié)同的監(jiān)督及激勵體系。如果沒有全社會的監(jiān)督、自我約束、覺悟培育及法律介入等綜合治理體系,單靠政府是保護不了地下水的。
總之,我國國民教育體系中,缺失行業(yè)教育的內(nèi)容,公眾對地下水的基本規(guī)律缺乏認知,甚至專業(yè)技術人員也有跨行業(yè)的學科壁壘,需要補課。我們對地下水水質及其變化規(guī)律要有科學的認知,這樣才能在尊重客觀規(guī)律基礎上,順應規(guī)律,提高飲水安全,保障居民身體健康。
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