污水處理，是環(huán)保的一大環(huán)節(jié)?！笆晃濉逼陂g，各地不斷加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度。截至2010年底，我國城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施處理能力已達(dá)到1.25億立方米/日，設(shè)市城市污水處理率已達(dá)77.5%。在這個過程中，很多水處理企業(yè)逐漸發(fā)展壯大。污水處理企業(yè)未來的市場機(jī)會在哪？在不斷提高的污水處理率背后，還有哪些問題需要完善？作為國內(nèi)水處理行業(yè)發(fā)展的親歷者，桑德集團(tuán)董事長文一波就這些問題發(fā)表了自己的看法。

    污水處理市場有哪些機(jī)會？

    工業(yè)廢水處理運(yùn)營市場利潤高，農(nóng)村污水處理市場機(jī)會大

    問：在您在看來，我國水處理市場未來的發(fā)展機(jī)會有哪些？

    文一波：首先，運(yùn)營設(shè)施的市場化推動。過去，政府和企業(yè)都是各自運(yùn)營，沒有形成市場及市場交易，也沒有帶來專業(yè)企業(yè)的收入。目前，我國工業(yè)廢水項目大概有幾十萬個，但95%以上由企業(yè)自己運(yùn)營，一方面專業(yè)化程度較低，另一方面因人才匱乏，運(yùn)營效果遠(yuǎn)不及專業(yè)環(huán)保公司。事實上，工業(yè)廢水運(yùn)營市場的利潤遠(yuǎn)高于市政污水處理，近期環(huán)境服務(wù)政策也旨在推動這方面的發(fā)展。

    第二，目前水務(wù)市場的市場化推動，未來最重要的是自來水處理市場化。盡管自來水處理市場化目前仍有較大阻力，但一旦出現(xiàn)政策性松動，就會成為水務(wù)市場中最大的一塊，因為目前自來水處理的收費(fèi)價格高于污水處理。雖然過去這一市場的開放程度有限，未來應(yīng)該有比較好的機(jī)會。

    第三，城鎮(zhèn)化處理進(jìn)程的加快預(yù)熱農(nóng)村市場。因為機(jī)械化程度較高，城市污水處理和垃圾處理的投資成本較低。同樣的工藝如果覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，投資和運(yùn)營成本可能會高出3~5倍，甚至更高。因此，如果農(nóng)村污水處理市場發(fā)展起來，利潤量還會大規(guī)模增加。

    問：市場化運(yùn)營提出已經(jīng)很多年了，在推進(jìn)過程中還有哪些問題？

    文一波：市場化運(yùn)營在政策層面還存在一些障礙，比如稅收問題，業(yè)主運(yùn)營與第三方運(yùn)營相比，至少會相差一個稅種。而隨著環(huán)境監(jiān)管日趨嚴(yán)格，業(yè)主可能更愿意引入專業(yè)化的運(yùn)營管理，這將成為一個很好的增長契機(jī)。預(yù)計未來5年，污水處理市場化運(yùn)營有可能形成爆發(fā)式增長。

    污泥處理仍“摸著石頭過河”

    僅有標(biāo)準(zhǔn)不足以支撐一個行業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要自律和他律

    問：目前，污水處理廠的污泥處置存在哪些問題？

    文一波：目前，國內(nèi)比較通行的污泥處理方式包括干化、農(nóng)用和填埋，但干化成本較高，農(nóng)用的技術(shù)要求較高，對眾多污水處理廠來講最便捷的處理方式就是填埋。但因為排放量大，填埋也難以找到眾多合適的地點(diǎn)，最終造成污泥無處“安放”。

    在實際操作過程中，有污泥填埋地點(diǎn)的企業(yè)也經(jīng)常偷工減料。常有找個洼地隨便傾倒的問題，“白天排水、晚上排泥”的現(xiàn)象屢見不鮮。

    問：為什么國內(nèi)的污泥處理行業(yè)一直發(fā)展不起來？

    文一波：任何一家污水處理廠都知道隨處排放污泥的危害，之所以明知故犯，就在于這個行業(yè)沒有污泥處理的相關(guān)操作規(guī)程及強(qiáng)制性監(jiān)管措施，只頒布了一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是，僅有標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支持一個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度，因為要實現(xiàn)一個行業(yè)的市場化，不僅需要企業(yè)自律，更需要他律。

    污泥處理本身就是一個投資高、回報慢的行業(yè)，相關(guān)投資、回報政策的缺失對有意加入這個行業(yè)的資本擁有者來講，猶如面對一堵高墻，根本不知道墻內(nèi)的市場到底是怎樣的，進(jìn)來的也是“摸著石頭過河”。

    誠然，這是由行業(yè)和市場現(xiàn)狀決定的，隨著制度、技術(shù)及投資環(huán)境日趨成熟，相信中國的污泥處理行業(yè)也會像水處理一樣得到快速發(fā)展。在這一過程中，每一個有心致力于污泥處理的環(huán)保企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)有所作為。

    水務(wù)細(xì)分時代來臨

    市政污水市場趨向飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理正當(dāng)時

    問：在跑馬圈地結(jié)束之后，未來污水處理市場的增長空間在哪兒？

    文一波：在我國，市政污水市場已趨向飽和，75%以上的市政污水已得到處理。但隨著新一輪提標(biāo)改造開始，很多污水處理廠需要更新設(shè)備、提高能力、改擴(kuò)建項目，甚至重建項目。

    與過去相比，未來5~10年的行業(yè)發(fā)展空間會更大，這主要是因為行業(yè)總投資和運(yùn)營量顯著增加，尤其在模式和領(lǐng)域細(xì)分方面的變化將比較大。比如，在水務(wù)板塊，過去大家都忙著圈地、投資、水廠收購等，下一輪要更多地干細(xì)活。

    在城市污水處理方面，“十一五”末，我國城市污水處理率已經(jīng)超過70%，根據(jù)規(guī)劃，到2015年這一數(shù)字要達(dá)到85%。這說明，增長空間已經(jīng)很小，干細(xì)活是必然趨勢，如提標(biāo)改造等。

    問：未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理需求很大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理是否也有很多挑戰(zhàn)？您怎樣看待這個市場？

    文一波：與城市污水處理相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的挑戰(zhàn)在于，數(shù)量更多更廣泛。但由于缺少高素質(zhì)人員等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠不可能采取與城市污水處理廠相同的運(yùn)營方式。

    雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)模偏小、分布分散，但麻雀雖小，五臟俱全，而且水廠規(guī)模越小，噸水投資越高。比如，一個日處理能力5萬噸的污水處理廠和一個日處理能力50萬噸的污水處理廠相比，前者的噸水投資可能要比后者高出一倍。

    所以，未來5~10年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域的發(fā)展空間巨大，但同時需要的投資和運(yùn)營成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市。那么，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場是不是一個成熟的市場？在我看來，目前這個節(jié)點(diǎn)剛剛好，再早沒需求，再晚沒機(jī)會。別看當(dāng)前市場上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目不多，實際上很多人都在積蓄力量。等你覺得市場成熟了，可以在全國范圍展開的時候，進(jìn)入這個市場就已經(jīng)晚了。

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秦泰盛

2013.8.27